با شروع جنگ اول جهانی عرصه مناسبات خارجی ایران که تا پیش از این رویداد، برای مدت زمانی طولانی، یا تحت الشعاع رقابت روس و انگلیس بود و یا متأثر از تفاهم آن دو، به کلی دگرگون شد. ورود آلمان و عثمانی به صف مخالفان روسیه و بریتانیا و خط مشی فعالانه نظامی و سیاسی آن ها در ایران عامل اصلی این دگرگونی بود. چگونگی شکل گیری این دگرگونی و سیر تاریخی آن با توجه به وقایع داخلی ایران و همچنین نحوه واکنش دولت بریتانیا در قبال آن، موضوع اصلی این کتاب است که تحولات مزبور را تا مراحل پایانی جنگ و زمینه انعقاد قرارداد ۱۹۱۹ ایران و انگلیس دنبال می کند.